从全球合作到百姓生活 国家发展改革委详解 “人工智能 +” 行动

　　人民网北京 8 月 29 日电(记者夏晓伦、许维娜)近日，国务院印发《关于深入实施 “人工智能 +” 行动的意见》(以下简称《意见》)，聚焦行业应用需求和基础能力供给协同推进，开展 “人工智能 +” 科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、安全治理、全球合作等 6 大行动。

　　为何在现阶段深入实施 “人工智能 +” 行动?《意见》的出台有何重大意义?又有哪些看点?

　　29 日上午，国家发展改革委召开 8 月份新闻发布会，国家发展改革委高技术司副司长张铠麟、创新驱动发展中心主任霍福鹏围绕《意见》，解读 “人工智能 +” 行动的统筹机制、技术特点、全球布局，回应社会关切。

　　首次提出 “人工智能 +” 全球合作，将围绕 “5 个共同” 做工作

　　张铠麟介绍，《意见》首次提出 “人工智能 +” 全球合作，将以开放包容的态度推动中国与世界各国携手，共同分享人工智能时代机遇，共同应对风险挑战，推动人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。

　　张铠麟表示，《意见》实施过程中，国家发展改革委将会同有关部门，重点围绕 “5 个共同” 做工作。

　　一是成果共享。前不久，国家发展改革委在世界人工智能大会上发布《中国智・惠世界》案例集，集中展示了一批我国 “人工智能 +” 成果在亚、非、欧等国家和地区赋能发展的生动实践。我们将推动在国内中试成熟、有效有益的技术产品和解决方案，在世界更多国家应用，赋能民生改善、产业发展，让发展成果惠及全球人民。

　　二是能力共建。国家发展改革委将积极落实 “加强人工智能能力建设国际合作” 联大决议和《人工智能能力建设普惠计划》，推动建设人工智能应用合作中心，搭建供需对接平台，高效务实推动项目落地，助力各国平等参与智能化发展进程。

　　三是技术共进。国家发展改革委将通过举办人工智能国际合作论坛、国际赛事活动等方式，为各国人工智能人才学术和技术交流提供开放、公平、自由的沟通平台，促进各国互学互鉴、思维碰撞，携手推动世界人工智能发展水平不断提升。

　　四是治理共商。人工智能治理攸关全人类命运。近年来，我国坚持 “以人为本”“智能向善” 的理念，提出《全球人工智能治理倡议》，发起成立世界人工智能合作组织，逐步推动全球形成治理共识。我们将持续加大工作力度，与各国友好、平等协商，推动早日形成具有广泛共识的全球治理体系和标准规范。

　　五是生态共筑。中国开源发展成果正在被越来越多的国家认可和接受。国家发展改革委将积极践行开源开放发展路径，与各国共建开源社区、共享适配性技术方案，推动基础资源开放共享，降低应用门槛，打造更多技术可及、成效可感、经验可复制的发展成果，共同构建丰富多样、健康向善、创新活跃、包容普惠、安全可靠的共荣生态。

　　“人工智能 + 民生福祉”“人工智能 + 消费提质” 与百姓生活密切相关

　　《意见》提出了 “人工智能 + 民生福祉”“人工智能 + 消费提质” 等重点行动，其中多项举措都与老百姓生活密切相关。

　　霍福鹏介绍，“人工智能 +” 行动将推动居民消费实现从 “有没有” 向 “好不好” 的转变。一方面，服务消费新场景进一步拓展。人工智能将改善文娱、电商、家政、物业、出行、养老、托育等生活品质，拓展体验消费、个性消费、认知和情感消费等服务消费新场景，满足居民多层次、多样化需求。

　　另一方面，产品消费新业态不断涌现。智能终端 “万物智联”，智能网联汽车、智能家居、智能穿戴等快速普及，构建全场景覆盖的智能交互环境。人工智能还将加快与元宇宙、低空飞行、增材制造、脑机接口等前沿技术融合和产品创新，推动新产品、新形态不断涌现，持续释放新消费潜力。

　　张铠麟表示，“人工智能 +” 工作涉及领域宽、参与主体多、覆盖范围广、影响程度深，做好统筹非常关键。在《意见》实施过程中，国家发展改革委将进一步加强统筹、强化与各方联动，共同努力、同向发力、形成合力。一是坚持协同联动。二是坚持因地制宜。三是坚持分业施策。四是坚持开放共享。

　　霍福鹏介绍，2015 年，国家启动实施 “互联网 +” 行动，推动互联网技术向生产、生活、社会治理等方方面面深度融合，有效促进了产业升级、消费变革和民生改善。在新一轮人工智能技术浪潮下，启动实施 “人工智能 +” 行动，是信息技术革命的进一步延续、深化和创新。

　　霍福鹏表示，“人工智能 +” 在 “互联网 +” 基础上，实现从 “信息连接与扩散” 向 “知识运用与创造” 的跃升。当前实施 “人工智能 +” 的条件已基本具备，时机比较成熟。“因此，在现阶段启动实施‘人工智能 +’行动，既是加快发展新质生产力的关键举措，也是推动数字经济向智能经济和智能社会发展的必然要求。”