山东人工智能产业发展迎来明确的“三年攻坚蓝图”。12月11日,山东省工业和信息化厅联合省委网信办、省委金融办等八部门正式印发《山东省人工智能产业高质量发展行动计划(2025-2027年)》(以下简称《行动计划》),明确提出到2027年,全省人工智能核心产业规模突破2000亿元,年均增速超30%,带动相关产业规模超万亿元,全力打造全国人工智能产业特色发展引领区。依托现有产业基础,山东将以“扬优势、找赛道、扶重点、创特色”为路径,聚焦七大重点领域实施五大行动,构建全链条、全栈式人工智能产业生态。
值得关注的是,山东人工智能产业已具备坚实发展基础。据山东省新闻办近期披露,2025年全省人工智能核心产业营收规模预计突破1200亿元,约占全国10%,已初步构建起从智能算力、数据语料、模型算法到智能应用的全栈式产业链,且成功获批工信部人工智能创新任务揭榜挂帅重点省份,为实现2027年目标奠定了良好基础。
一、技术创新攻坚:每年150项+攻关项目,“揭榜挂帅”破解产业痛点
技术创新是《行动计划》的核心支撑。山东明确将每年布局150项以上计算机视觉、自然语言处理等核心技术攻关项目,重点突破大模型轻量化、具身智能等前沿技术。为提升攻关实效,山东将持续推行“揭榜挂帅”机制,支持企业牵头组建联合体承接任务,目前已在重点行业语料库建设等领域取得实效——威海天力电源科技有限公司牵头的“面向离散型电子信息制造业的多模态全链路语料库”项目已入选省级揭榜挂帅名单,针对性破解行业语料“分散孤岛、格式不一、标注缺失”等痛点,可支撑行业大模型开发训练,填补国内相关领域空白。
平台建设方面,山东将打造省级人工智能创新实验室、工程研究中心等高能级载体,争创国家中试基地,并推广济南“人工智能岛”成果转化模式,加速技术从实验室走向产业应用。人才与资本保障上,计划探索工程师职称认定专属通道、强化高校相关学科建设,同时设立省级产业基金群,引导社会资本聚焦芯片、算法等硬科技领域,为重大项目开通用地、用能审批“绿色通道”,全方位破解要素制约。
二、全链条产业布局:聚焦七大领域,构建“算力-数据-模型-应用”生态闭环
《行动计划》聚焦“大算力、大数据、大模型、智能体、智能软硬件、智能服务、智能安全”七大重点领域,构建全链条产业布局。在算力体系建设上,山东将优化“智算设备-智算网络-云边协同”架构,研发国产AI芯片服务器,推动云计算向云智算演进,打造多元泛在的智算网络。
数据与模型层面,大数据产业将重点推进数据语料库建设,培育多层次知识库产品,省级层面更配套“语料券”奖补政策,对高质量语料库给予最高150万元补助;大模型产业将构建“基础级-行业级-场景级”三级体系,覆盖语言、视觉、多模态等多个领域。智能体产业则精准布局企业质检、政务辅助、个人健康管理等场景应用,同时发力人形机器人、数字人等具身智能产品。智能软硬件领域将攻关智能操作系统、向量数据库等基础软件,推动智能网联汽车、智能家居等终端升级,同步支持高端装备智能化改造,强化全产业链竞争力。
三、场景赋能破局:开放政务与工业场景,推动AI替代脑力劳动落地
场景赋能是激活AI产业活力的关键抓手。《行动计划》明确提出,将推动政府部门开放政务服务、公共安全等核心场景,鼓励国企挖掘行业需求,探索人工智能替代脑力劳动的典型案例。山东将通过举办“人工智能赋能新型工业化齐鲁行”等活动,搭建供需对接平台,同时打造省级公共服务平台实现资源动态配置。
在具体场景落地中,工业领域将针对化工、钢铁等行业提升“产业大脑”赋能水平,优化生产效率;民生领域将面向医疗、文旅等培育新型消费热点;政务领域则推广智能问答、政策评估等应用,构建高效便捷的政务服务体系。通过“场景牵引-技术迭代-产业升级”的良性循环,推动AI技术在千行百业深度落地。
四、安全与生态双保障:构建“三位一体”安全格局,深化区域与国际合作
为保障产业健康发展,山东将构建算力、数据、模型“三位一体”的安全格局,健全智算中心三重防护体系,培育数据脱敏、模型评测等安全企业,支持建设大模型安全服务平台。营商环境优化上,将落实“免申即享”等政策,降低企业制度性成本,建立“服务专班”精准对接企业需求。
开放合作方面,山东将深化与京津冀、长三角区域的产业联动,依托上合示范区等平台推动AI企业“出海”,通过展会论坛扩大产业影响力。为确保计划落地,山东还将强化省市联动,完善标准体系和监测机制,每年遴选标杆产品与应用案例,持续提升全省人工智能产业的竞争力、影响力与美誉度。
业内专家表示,凭借坚实的产业基础、清晰的全链条布局以及精准的场景赋能,山东提出的2027年AI核心产业规模目标具备较强可行性。此次《行动计划》的出台,将进一步凝聚产业发展合力,推动山东人工智能产业从“规模增长”向“高质量发展”跃升,为制造强省建设注入强劲AI动能。
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