侨银股份携手中国电子云：共建城市公共服务智能体 开启智慧城市治理新范式

　　当 2025 世界人工智能大会的聚光灯聚焦 “智能时代 同球共济”，一场关乎城市服务未来的战略合作在上海落笔 —— 侨银股份与中国电子云签署协议，宣布共建行业首个 “城市公共服务智能体”。这一由 “国家队” 技术底座与民企场景经验碰撞出的创新成果，不仅填补了城市服务数智化转型的关键缺口，更以 “安全可控 + 全场景协同” 的特色，为智慧城市治理提供了可复制的 “中国方案”。

　　政企协同：破解城市服务数智化的 “冰火困境”

　　城市服务的数智化转型，长期面临着 “技术先进但落地难” 与 “场景丰富却标准乱” 的双重困境。中国电子云与侨银股份的合作，恰是破解这一难题的 “钥匙”—— 前者作为中国电子信息产业集团旗下的 “安全云国家队”，拥有自主研发的 CECSTACK 专属云平台，构建了通算、智算、超算一体的算力体系，为关键行业提供 “高安全、可信赖” 的数字底座;后者作为城乡公用事业服务的领军企业，已形成 “天、空、地、水、生活、生产” 一体化的数智管理体系，在环卫、市政、社区服务等场景积累了 10 余年实战经验。

　　“这是‘技术基座’与‘场景血肉’的深度融合。” 业内专家评价道。根据协议，双方将从三个维度推进合作：

　　联合实验室攻坚：共建城市服务 AI 联合实验室，制定统一的数据标准与技术规范，让不同城市的数智化转型有 “章” 可循;

　　数字底座共建：打造涵盖多模态数据治理、大模型开发的底层架构，支撑 “城市公共服务智能体” 的快速迭代;

　　全国模式推广：将广州、呼和浩特的试点经验转化为 “一网统管” 标杆模式，向全国城市治理、安全防控、民生服务等场景延伸。

　　这种 “国家队 + 民企” 的协同模式，既避免了技术脱离实际的 “空中楼阁”，又打破了场景碎片化的 “信息孤岛”，为城市服务数智化提供了 “双向保障”。

　　智能体革命：从 “被动响应” 到 “主动预判” 的治理升级

　　“城市公共服务智能体” 的核心突破，在于将 AI 大模型与城市服务场景深度绑定，通过模块化 Agent(智能代理)开发，实现全流程智能协同。它不是简单的 “机器换人”，而是重构了城市服务的底层逻辑 ——

　　在广州的试点中，智能体通过整合气象数据、排水管网信息、环卫作业记录，能提前 4 小时预判内涝风险，并自动调度吸污车、排水泵前往隐患点，将应急响应效率提升 60%;在呼和浩特的社区服务中，借助语音交互、图像识别等多模态技术，老人只需说一句 “需要上门体检”，智能体就会联动社区医院、志愿者完成预约与服务，群众满意度从 82% 升至 96%。

　　这种 “预判 - 调度 - 反馈” 的闭环能力，源于三大技术支撑：

　　多模态数据治理：打破环卫、市政、民政等部门的数据壁垒，实现结构化(表格)与非结构化(视频、语音)数据的统一处理;

　　行业大模型训练：基于千万级城市服务案例训练的专属模型，能精准理解 “垃圾堆积”“路灯故障” 等专业场景需求;

　　安全可控底座：依托中国电子云的安全技术，所有数据流转均通过加密处理，确保城市治理敏感信息 “可用不可见”。

　　正如侨银股份总裁夏冠明所言：“智能体让城市服务从‘人找服务’变成‘服务找人’，这是治理理念的根本转变。”

　　范式启示：数智化转型需要 “互补共生”

　　在此次中国电子云的签约名单中，侨银股份作为唯一的民营 A 股上市公司，其特殊性背后是我国数智化转型的深层逻辑 ——“公私协同” 正在成为创新的主流范式。

　　侨银股份的优势在于场景深耕：10 余年的城市服务经验，使其积累了海量真实业务数据(如全国 300 余个城市的环卫作业流程、百万级民生服务案例);而中国电子云的长板是技术自主可控：从芯片到操作系统，构建了全栈式安全算力体系。这种 “场景经验 + 技术底座” 的互补，恰好解决了数智化转型中 “数据不会用”“技术不敢用” 的痛点。

　　从国家战略视角看，这场合作更是落实 “人工智能 +” 行动的生动实践。它推动劳动密集型的城市服务行业向技术驱动型转型，预计到 2026 年，可减少一线作业人员 30% 的重复劳动，将更多人力解放至精细化服务岗位;同时，自主可控的技术体系也夯实了数字中国的基层根基，为城市服务装上 “中国芯”。

　　当 “城市公共服务智能体” 的触角伸向更多城市，我们看到的不仅是技术的进步，更是治理理念的升级 —— 在 AI 的赋能下，城市正变得更聪明、更温暖，而这种变革的背后，恰是 “国家队” 与民企同心协力的生动注脚。