全链条规范平台价格行为！三部门印发《互联网平台价格行为规则》，2026年4月10日起施行

　　中新经纬12月20日电 国家发改委网站20日发布消息，为健全互联网平台常态化价格监管机制，规范平台价格行为，保护消费者与经营者合法权益，推动平台经济健康创新发展，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合印发《互联网平台价格行为规则》(以下简称《行为规则》)。《行为规则》自2026年4月10日起正式施行，有效期5年，覆盖平台经营者及平台内经营者在我国境内通过互联网平台开展的商品销售、服务提供等经营活动中的价格行为。

　　一、核心亮点：剑指四大价格乱象，筑牢政企权益保障网

　　《行为规则》共7章29条，从自主定价、价格标示、价格竞争、消费者权益保护四大核心维度划定监管红线，针对性破解行业突出问题：

　　1. 保障经营者自主定价权，杜绝平台强制干预

　　明确平台内经营者在不同平台销售商品或提供服务可依法自主定价，平台经营者不得通过提高收费、限制流量、搜索降序、算法降权、屏蔽店铺、下架商品等手段，实施四类不合理限制：一是强制或变相强制商家降价、让利促销;二是限定商家在本平台售价不高于其他渠道;三是强制开通自动跟价、降价系统;四是其他限制自主定价的行为(平台统一定价的商业模式除外)。这一规定有效遏制平台对商家定价的不当干预，营造公平经营环境。

　　2. 规范价格标示行为，整治虚假促销

　　要求平台经营者公平开展补贴促销，严禁虚假、夸大宣传补贴金额与力度。在活动页面显著位置需清晰标示补贴对象、方式、参与条件、起止时间等核心信息;同时细化明码标价要求，明确需公开差别定价、动态定价、竞价排名等规则，保障消费者与商家的价格知情权。

　　3. 严禁不正当价格竞争，破解“大数据杀熟”

　　明确平台及平台内经营者不得在消费者不知情的情况下，利用数据、算法等手段，基于支付意愿、消费偏好等信息对同一商品或服务设置不同价格(即“大数据杀熟”);同时禁止平台对平台内经营者实施价格歧视，维护公平竞争的市场秩序。

　　4. 强化消费者权益保护，明确“一键取消”刚性要求

　　针对免密支付、搭售服务、自动续期/扣款三大高频争议场景，要求经营者以显著方式展示相关选项，并提供便捷的取消途径。其中，对自动续期、自动扣款行为提出更严格要求：每次扣款前需以显著方式提醒消费者扣款时间、金额及取消途径，允许消费者随时取消，收费标准变动时需一并通知。这一规定将有效终结“续期易、取消难”“隐形扣费”等消费痛点。

　　二、实施安排：设置过渡期优化落地，明确平台自查重点

　　考虑到平台需完成内部制度修订、系统改造等工作，《行为规则》将实施日期定为2026年4月10日。过渡期内，三部门将组织主要平台开展全面自查，重点推进三项工作：一是完善内部合规制度，重点落实消费者权益保护、商家自主定价权保护及规范自身收费等要求;二是修订平台规则，适配自主定价、明码标价等监管规定，并为商家落实要求提供支持;三是加强政策宣贯，向平台内经营者解读新规要求，推动形成合规共识。同时，三部门将指导行业协会强化自律，协同推进政策落地。

　　三、监管举措：构建全链条落实体系，保障政策落地见效

　　为确保《行为规则》落地，三部门将建立“宣贯引导+行业自律+监测评估+监管执法”的全链条工作机制：一是开展全方位政策宣贯，提示经营者依法合规经营;二是发挥行业协会桥梁作用，推动经营者带头遵守监管要求;三是密切监测平台经济价格竞争动态，跟踪评估政策实施效果，及时发现问题线索;四是强化监管执法，依法查处价格违法行为，必要时开展约谈、调查，督促平台及商家如实提供经营信息，切实维护公平竞争的市场环境。

　　四、政策修订背景：吸纳社会意见，衔接上位法规

　　据悉，《行为规则》于2025年8月23日至9月22日公开征求社会意见，广泛吸纳了经营者、消费者、专家的建议，重点完成四大修订：细化商家自主定价权保护要求、明确明码标价制度、完善不正当价格行为认定标准、优化消费者权益保护条款。后续经征求企业及地方意见，对照价格法、反不正当竞争法等上位法规完成合规校验，经合法性审核、公平竞争审查后正式发布。