世界互联网大会蓝皮书：人工智能向全域赋能纵深发展

　　11月8日，2025年世界互联网大会乌镇峰会发布重磅成果——由中国网络空间研究院牵头编撰的《中国互联网发展报告2025》与《世界互联网发展报告2025》双蓝皮书。两份报告聚焦人工智能发展核心议题，明确指出中国AI正实现从“点状应用”到“全域赋能”的关键跨越，全球AI则呈现“技术突破与风险并存”的发展特征，为全球人工智能治理与应用提供权威指引。作为乌镇峰会连续9年发布的核心成果，蓝皮书已成为观察全球数字技术发展的重要窗口。

　　中国篇：数字经济“质效双升”，技术赋能全域渗透中国篇：从“点状突破”到“全域赋能”，AI成实体经济升级核心引擎

　　《中国互联网发展报告2025》显示，过去一年中国互联网发展实现从“规模扩张”向“质量提升”的关键跨越，数字经济占GDP比重已达45.2%，其中核心产业增加值同比增长18.3%，成为经济增长的核心引擎。《中国互联网发展报告2025》明确核心判断：人工智能在我国已进入“应用场景快速扩张、用户渗透持续加深、产业融合不断深化”的全域赋能阶段，成为实体经济智能化升级的核心驱动力。这一转变背后，是技术突破、算力升级与生态完善的协同支撑。

　　信息基础设施的“硬支撑”持续夯实。截至2025年9月，中国5G基站总数达386万个，占全球总量的62%;算力总规模突破300EFLOPS，较去年增长40%，其中智能算力占比提升至58%，为AI大模型研发提供强劲动力。前沿技术的赋能效应全面释放：人工智能领域，“通义千问”“文心一言”等大模型在医疗、工业等领域落地场景超12万个，带动相关产业效率提升20%-50%;区块链技术在供应链金融、农产品溯源等领域实现规模化应用，全国区块链服务平台已接入企业超8万家;量子计算领域，“九章四号”实现110个光子操纵，继续保持全球领先。技术与算力的“双轮驱动”筑牢赋能根基。我国已成为全球人工智能专利最大拥有国，专利数量占比达60%，牢牢掌握技术创新主动权。大模型发展实现关键转型，从“重训练”转向“重推理”，推理效率较去年提升80%，大幅降低商业化应用成本。算力基础设施持续升级为AI发展提供强劲支撑，截至2025年9月，我国算力总规模突破300EFLOPS，较去年增长40%，其中智能算力占比提升至58%，为大模型研发与行业应用提供充足“动力”。

　　全域赋能的场景落地成效显著。“通义千问”“文心一言”等大模型已在医疗、工业、服务业等领域落地场景超12万个，带动相关产业效率提升20%-50%：工业领域的AI质检系统将零部件缺陷检出率从人工的70%提升至99%;医疗领域的AI辅助诊断平台覆盖全国800多家县级医院，使早期肺癌检出率提升35%;服务业的AI智能调度系统帮助物流企业降低运输成本18%。AI与制造业、农业等实体经济的深度融合，正成为推动高质量发展的重要引擎。

　　数字治理与民生改善形成良性互动。网络综合治理体系持续完善，平台经济反垄断监管“包容审慎”模式落地见效，重点平台企业合规率提升至92%;电子政务服务水平显著提升，全国一体化政务服务平台实名用户超10亿，90%以上政务服务实现“一网通办”;数字乡村建设深入推进，农村光纤宽带覆盖率达99.8%，智慧农业技术带动小麦、水稻等主粮亩产平均提升5.2%，助力乡村振兴。

　　在全球治理层面，中国秉持共商共建共享理念，推动网络空间命运共同体理念落地生根。截至目前，中国已与140多个国家和地区签署数字经济合作协议，“数字丝绸之路”带动沿线国家新增互联网用户超3亿人，跨境电商交易额突破2.8万亿美元，成为全球数字合作的重要纽带。

　　世界篇：技术创新多点突破，治理格局竞合交织世界篇：技术突破与风险交织，全球AI治理成核心议题

　　《世界互联网发展报告2025》指出，全球互联网发展正处于“技术迭代加速、治理需求凸显”的关键阶段，信息基础设施智能化、绿色化转型成为普遍共识，主要经济体在技术研发、标准制定等领域的合作与竞争并存。《世界互联网发展报告2025》指出，全球人工智能正迎来突破性发展期，技术创新多点爆发与治理需求凸显形成鲜明对比。主要经济体在AI领域的研发投入持续加码，2024年全球AI研发投入达1.2万亿美元，同比增长35%，中美欧研发投入占比超70%，成为全球AI发展的核心力量。

　　基础设施升级呈现“南北分化”特征。发达国家加速推进6G技术研发与量子通信网络建设，美国、欧盟分别投入500亿、380亿欧元用于下一代网络布局;发展中国家则聚焦基础覆盖，非洲互联网普及率较去年提升4个百分点，但仍有32%的人口未接入互联网，数字鸿沟问题依然突出。值得关注的是，全球数据中心绿色转型成效显著，可再生能源在数据中心能源消耗中的占比平均提升至35%，中国、瑞典等国的“零碳数据中心”技术已实现规模化推广。技术演进呈现两大核心趋势：一是大模型能力持续跃升，推理效率显著提升的同时知识密度不断增强，多模态大模型成为行业前沿方向，可实现文本、图像、音频等多类型数据的融合处理，在媒体内容生产、设计等领域应用广泛;二是具身智能加速落地，受到全球主要经济体高度重视，在工业制造的柔性生产、物流领域的智能分拣、医疗领域的精准手术、养老领域的辅助护理等场景实现突破性进展，推动机器人从“程序化操作”向“自主决策”转型。

　　人工智能成为全球创新竞争的核心赛道。报告数据显示，2024年全球AI研发投入达1.2万亿美元，同比增长35%，中美欧研发投入占比超70%。AI技术已深度渗透媒体领域，全球60%的新闻机构采用AI进行内容生产，智能编辑系统使新闻制作效率提升3倍，但虚假信息生成、算法歧视等伦理风险也引发广泛关注。AI赋能的同时，新型风险挑战也随之而来，监管治理成为全球共识。全球60%的新闻机构已采用AI进行内容生产，智能编辑系统使新闻制作效率提升3倍，但虚假信息生成、算法歧视、数据隐私泄露等问题引发广泛关注。全球网络攻击事件中，AI驱动的智能攻击占比已达45%，攻击隐蔽性与破坏性显著增强。为此，各国加速完善治理规则，欧盟《人工智能法案》、美国《国家网络安全战略实施计划》等相继落地，但全球统一的治理标准尚未形成，规则碎片化问题突出。