筑牢应急通信坚强防线 护航中国式现代化行稳致远

　　洪峰围城时，通信 “空降兵” 打通 “孤岛” 联络;地震突袭后，通信铁军架起生命桥梁;重大活动中，立体网络筑牢保障屏障。“十四五” 以来，在工业和信息化部党组领导下，信息通信业坚守 “人民至上、生命至上” 理念，以政策为纲、科技为翼、担当为基，推动应急通信能力实现跨越式发展，用 300 余架应急通信无人机、1500 余座超级基站、35 支国家一类保障队伍，构筑起守护安全的 “通信长城”，为中国式现代化保驾护航。

　　2025 年至今，全国信息通信行业已累计出动应急保障人员 136.39 万人次、车辆 40.11 万台次，抢通基站 14.8 万站次。从国内灾害现场的争分夺秒到跨境救援的硬核支撑，通信人以 “向险而行” 的担当，在一次次考验中践行使命，让应急通信成为守护生命财产安全和社会稳定的坚强防线。

　　政策牵引：构建协同高效的保障体系

　　应急通信的跨越式发展，离不开顶层设计的科学引领和政策体系的坚实支撑。“十四五” 期间，信息通信业逐步构建起反应迅速、执行有力、保障到位的国家应急通信管理机制，推动保障能力从 “被动响应” 向 “主动防控” 转型。

　　完善顶层设计，强化政策支撑

　　工业和信息化部联合国家发展改革委等 14 部门印发《关于加强极端场景应急通信能力建设的意见》，为应对 “三断” 等极端情况划定清晰路径。同时统筹推进《国家通信保障应急预案》修订，带动省级、企业级应急预案迭代优化，让预案体系更具联动性、科学性和操作性，形成覆盖全场景的政策保障网络。

　　优化协同机制，提升指挥效能

　　建立跨部门协同联动体系，联合应急管理部出台应急通信无人机接入管理和调度机制，与气象、应急等部门搭建信息共享平台，实现资源统筹、快速响应。建成国家通信网应急指挥调度系统，打通 “部 — 省 — 企业 — 现场” 四级指挥链路，对全国通信网络实行实时监测，确保灾害发生时指令下得去、信息上得来、资源调得快。

　　科技赋能：打造空天地一体的通信网络

　　从背包基站到卫星终端，从无人机中继到系留飞艇组网，新技术新装备的持续迭代，让应急通信从 “保障畅通” 向 “智能协同、精准高效” 跨越，构建起覆盖空天地的立体化保障网络。

　　网络体系持续完善，抗毁能力显著提升

　　天通、北斗、高通量多制式卫星通信网络体系基本成型，手机直连卫星技术广泛应用，让 “无信号区” 也能保持联络。1500 余座具备高通量卫星传输功能的超级基站建成投用，重要通信设施实现 “多路由、多节点、多电源” 保护，网络抗毁韧性大幅增强。国家应急通信融合接入平台的建成，实现 300 余架各型应急通信无人机统一接入管理，空中保障网络初具规模。

　　装备水平迭代升级，基层保障更趋坚实

　　应急通信装备向 “小、快、轻、智” 转型，卫星通信车、背包式卫星基站、便携式 4G/LTE 基站等装备广泛配备。网翎卫星上网机重量不足 5 公斤，30 秒即可完成安装对星，在缅甸 7.9 级地震中连续稳定工作 72 小时，支撑央视 8 场高清直播连线，成为跨境救援的 “通信桥梁”。ZT-1000 系留飞艇可驻空 1 个月以上，5G 信号覆盖半径超 20 公里，为大范围灾害现场提供持续通信支撑。这些装备向基层预置，配合完善的储备维护机制，让基层应急通信 “有备无患”。

　　专业队伍淬炼成型，实战能力不断强化

　　组建 35 支国家一类应急通信保障队伍，专业人员超 4000 名，设立西藏等国家应急通信综合保障区域中心，形成覆盖全国、专兼结合的队伍体系。自 2023 年起连续开展国家应急通信演练比武，以赛促练提升队伍协同作战能力。在甘肃陇西 5.6 级地震中，中国电信应急突击队 10 分钟完成灾情研判，20 人团队携带卫星电话、便携式基站等装备星夜驰援，快速恢复全部退服基站，彰显了专业队伍的 “黄金 1 小时” 响应能力。

　　挺膺担当：书写使命必达的时代答卷

　　无论是重大活动保障，还是突发事件救援，信息通信业始终冲锋在前，用实际行动践行 “人民邮电为人民” 的初心使命，圆满完成一项项艰巨任务。

　　重大活动保障万无一失

　　以最高标准、最严要求、最强措施，圆满完成党的二十大、北京冬奥会、抗战胜利 80 周年纪念活动等重大保障任务。通过精密部署网络资源、24 小时实时监测、动态优化调度，确保活动期间通信网络 “零故障、零卡顿”，为重大活动顺利举办筑牢通信屏障。

　　灾害救援彰显硬核担当

　　面对京津冀暴雨洪涝、甘肃积石山地震、超强台风 “摩羯” 等灾害，信息通信业闻令而动、向险而行。甘肃榆中山洪灾害中，中国电信应急抢险队连夜奔赴灾区，60 余小时转战 7 个受灾点位，徒手清理障碍、冒雨架设基站，恢复中断通信;西藏日喀则地震救援中，轻量化卫星终端为救援队伍提供稳定联络，让救灾指令精准传递。从国内灾区到缅甸震区，通信人用坚守架起 “生命热线”，保障抢险救灾指挥畅通和群众报平安需求。

　　站在 “十五五” 新起点，信息通信业将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把 “时时放心不下” 的责任感转化为 “事事心中有底” 的行动力。未来将进一步完善应急通信体制机制，加快 “多网协同” 保障网络建设，推动新兴技术与应急通信深度融合，全面提升极端场景保障能力。这支 “通信铁军” 将继续凝心聚力、笃行不怠，让应急通信 “生命线” 更加坚固可靠，为保障人民生命财产安全、护航中国式现代化行稳致远贡献坚实力量。