环境质量历史性改善 绿色动能强劲跃升 湖南交出“十四五”生态环保高分答卷

　　湘资沅澧四水干流连续五年稳定在Ⅱ类及以上水质，消失20多年的长江鲟再度现身洞庭湖，PM2.5浓度较2019年下降12.6%……”12月8日，湖南省人民政府新闻办公室举行的“十四五”答卷系列主题新闻发布会上，一组组亮眼数据勾勒出三湘大地的生态蝶变。湖南省生态环境厅党组书记、厅长廖良辉作主发布时表示，五年来湖南深入践行习近平生态文明思想，牢记“守护好一江碧水”殷殷嘱托，在污染防治、绿色转型、生态修复三大领域实现突破性进展，为中国式现代化湖南篇章筑牢生态根基。

　　攻坚破局：污染防治交出“全优成绩单”

　　“连续九年发起污染防治攻坚战‘夏季攻势’，累计完成1.6万多个治理项目，这是环境质量跃升的核心密码。”廖良辉介绍，“十四五”期间湖南以系统攻坚破解污染难题，实现大气、水、土壤环境质量全面改善。

　　大气污染防治成效显著，蓝天获得感持续增强。截至2024年底，全省PM2.5平均浓度较2019年下降12.6%，优良天数比例达89%，持续优于全国平均水平。这一成果源于精准施策：长沙、株洲、湘潭三市建立大气污染联防联控机制，针对钢铁、水泥等重点行业实施超低排放改造，全省淘汰老旧车辆12.3万辆，推广新能源汽车超50万辆，重点区域重污染天数较2019年减少65%。

　　水环境治理实现历史性突破，“一江碧水”美景重现。国考断面水质优良率飙升至98.6%，湘资沅澧“四水”干流连续五年保持Ⅱ类及以上水质，洞庭湖总磷浓度较2019年下降13.6%。关键举措在于源头管控与系统治理：累计搬迁关闭沿江化工企业76家，拆除洞庭湖矮围网围1.1万亩，实施“洞庭清波”专项行动，在129个建制镇建成污水处理厂，实现重点流域污水全收集全处理。如今的洞庭湖，不仅迎来长江鲟、鳤鱼等消失20多年的珍稀鱼类重现，去年越冬候鸟数量更达45.62万只，创历史新高。

　　土壤与农村环境同步提升，夯实民生生态根基。受污染耕地安全利用率稳定在93%以上，完成4613个行政村环境整治，建成农村生活污水处理设施8200余套。在益阳南县，通过“稻虾共养”模式改良受污染耕地1.2万亩，既实现土壤修复又带动农民增收;郴州临武县则对历史遗留铅锌矿污染区域开展综合治理，修复土地1200公顷，打造出“矿山变公园”的生态样本。

　　转型提质：经济“含绿量”铸就发展新动能

　　“关闭76家沿江化工企业的同时，培育271家国家级绿色工厂，这是湖南‘绿水青山就是金山银山’的生动实践。”省生态环境厅副厅长王盛才表示，“十四五”期间湖南以绿色转型推动高质量发展，实现生态保护与经济增长的双向共赢。

　　产业结构深度优化，绿色制造体系成型。湖南聚焦装备制造、新材料等优势产业，推动传统企业绿色化改造，培育国家级绿色工厂271家、绿色园区27家，数量居中部六省前列。三一重工长沙产业园通过光伏屋顶、余热回收等技术，实现生产用电60%自给，年减少碳排放12万吨;株洲中车时代电气建成全产业链绿色工厂，产品能耗较行业平均水平低35%。这些企业的转型实践，推动全省规模以上工业单位增加值能耗较2019年下降18%。

　　能源与运输结构双升级，低碳转型步伐加快。能源结构方面，非化石能源消费比重达24%，可再生能源发电装机占比提升至63.7%，“气化湖南工程”实现14个市州全覆盖，年减少散煤燃烧量500万吨。运输领域更显绿色成效：铁路、水路货运量占比较2019年提升12个百分点，重点行业清洁运输比例超80%，全省97.5%的公交车辆为新能源车型，长沙成为全国首批绿色货运配送示范城市。

　　循环经济蓬勃发展，资源利用效率大幅提升。全省建筑垃圾资源化利用率达69.08%，长沙县建成年处理50万吨建筑垃圾的再生利用基地，生产的再生骨料广泛用于道路建设;136家国家级和省级绿色商场遍布城乡，长沙梅溪湖步步高新天地通过节能改造和绿色供应链管理，年节约用电300万千瓦时。绿色消费理念深入人心，全省新能源汽车保有量突破80万辆，较2019年增长3倍。

　　系统守护：筑牢“一江一湖三山四水”生态屏障

　　湖南以“一江一湖三山四水”为骨架，构建全域生态安全格局，通过划定红线、修复生态、创建示范，让生态屏障更加牢固可靠。

　　红线严守与生态修复双管齐下，生态本底持续夯实。全省划定19.77%的国土面积为生态保护红线，实施最严格的管控措施。五年来完成9298公顷历史遗留矿山生态修复，郴州柿竹园矿区通过“植被重建+土壤改良”技术，让昔日“矿山荒漠”长出1200亩油茶林;湘西花垣县铅锌矿区治理后，新增耕地800公顷，实现“治污”与“增收”双赢。目前全省森林覆盖率稳定在54.11%，森林蓄积量达6.97亿立方米，相当于储存二氧化碳9.2亿吨。

　　生物多样性保护成效显著，生态系统活力迸发。除了长江鲟、鳤鱼重现洞庭湖，张家界大鲵国家级自然保护区的大鲵种群数量较2019年增长25%，壶瓶山国家级自然保护区发现3个植物新物种。为守护生物家园，湖南建立各级自然保护地233个，总面积达1.1万平方公里，形成覆盖全域的生物多样性保护网络。去年越冬期间，洞庭湖、东江湖等湿地迎来45.62万只候鸟，较2019年增长40%，成为名副其实的“候鸟天堂”。

　　生态文明示范创建成果丰硕，形成可复制经验。全省成功创建26个国家生态文明建设示范区和9个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，数量居全国前列。长沙圭塘河从“黑臭水体”变身“城市绿肺”，通过“控源截污+生态修复+景观提升”模式，建成12公里生态廊道，年接待游客超200万人次;郴州东江湖实施“保水富民”战略，通过发展生态种植、旅游康养等产业，让库区群众人均年收入较2019年增长42%，其治理案例获国家层面推介。

　　未来展望：全民共治开启“十五五”新征程

　　面向“十五五”，湖南已明确生态环保新路径。省生态环境厅党组副书记、副厅长黄宇在回答记者提问时表示，将从三方面打好生态环境保护人民战争：一是出台党政领导干部生态环境保护责任制规定及配套“十条”硬举措，压实各方责任;二是深化习近平生态文明思想宣传，完善生态环境志愿服务和环保设施开放机制，去年全省环保志愿者已达120万人;三是优化升级有奖举报平台，对群众反映问题实行分级督办、重点问题提级销号，切实保障群众环境权益。