杭州余杭：巧做环保 “四则运算”，探寻绿色发展与营商环境优化双赢之路

　　近日，杭州市生态环境保护行政执法队瓶窑中队收到了一面特殊锦旗，上书 “绿色护航促发展，精准服务助腾飞”，锦旗由径山商会送来。原来，依据《杭州市生态环境局依法不予处罚实施办法(试行)》等文件，瓶窑中队近两年累计为径山镇部分企业免除罚款超 90 万元，极大缓解了企业经营压力，这面锦旗便是对其工作的高度认可。这也正是杭州市生态环境局余杭分局(以下简称 “余杭分局”)巧用环保 “四则运算”，在执法环节做 “除法”，传递 “环保温度” 的生动例证。

　　余杭分局相关负责人介绍：“当下，我们打出‘四则运算’组合拳，即服务做‘加法’、监管做‘减法’、赋能做‘乘法’、执法做‘除法’，全力破解企业环保难题，探寻生态环境保护与经济发展的‘最优解’。”

　　在服务 “加法” 方面，余杭分局主动作为。针对重大项目环评审批，提前介入，在企业拿地前就提供 “一对一” 超前服务，助力项目快速推进，按下发展 “加速键”。同时，常态化开展 “亲清会客室” 政企互动活动，组织 “党员先锋队”“硕士服务团” 深入一线，举办行业座谈、政策解读与业务培训，还推出 “预约式” 入企指导服务，切实提升企业环保管理水平，让企业在环保方面有 “引路人”。

　　监管做 “减法” 上，余杭分局对全年执法检查工作进行统筹规划。对工业企业实行标签化管理，大力推行 “进一次门、查多项事” 的集约化监管模式。今年 1 - 7 月，累计检查企业 904 家次，同比下降 59.1%，企业无需频繁应对检查，能将更多精力投入生产经营，迎检负担显著减轻。

　　面对科技发展浪潮，余杭分局积极拥抱数字化，以科技赋能生态环境监管，做足赋能 “乘法”。全力打造生态环境 “天空地” 一体化监管体系，并成功获评省级试点。该体系借助智能分析引擎，实时识别异常情况并生成预警，实现环境问题精准定位、快速溯源以及高效交办，极大提升生态环境治理效能，让监管更智能、更高效。

　　在执法环节，余杭分局秉持包容审慎原则做 “除法”，为企业排忧解难。对初次违法、危害轻微且及时改正的企业，实行警示告知制，依法不予处罚;对主动消除或减轻环境危害后果的企业，依法从轻处罚。今年以来，余杭分局对 13 家企业不予行政处罚，对 27 家企业从轻处罚，累计减免罚款超 440 万元，给企业留出发展空间。

　　余杭分局相关负责人表示：“生态环境保护与经济发展并非二选一的难题，而是需要协同推进的必答题。‘四则运算’的关键在于平衡监管与服务、刚性与柔性，既要严守生态红线，又要为企业发展排忧解难，最终实现生态效益与经济效益的双赢。”

　　接下来，余杭分局将持续深化 “四则运算” 实践，以更智慧的治理手段、更贴心的服务举措，助力余杭营商环境持续优化升级，为区域高质量发展注入强劲绿色动能，在生态保护与经济发展的道路上不断探索前行，书写绿色发展新答卷。