从 3.6 万亿投入到全球科创榜首：“十四五” 科技创新能力实现跨越式提升

　　9 月 18 日，科技部部长阴和俊在国务院新闻办公室 “高质量完成‘十四五’规划” 系列主题新闻发布会上表示，“十四五” 时期是我国科技事业发展的关键五年，科技创新能力实现稳步提升，科技强国根基不断夯实，新质生产力蓬勃发展，创新创造活力得到充分释放。从基础研究到产业融合，从政策协同到全球引领，我国已形成全国科技工作 “一盘棋” 的发展格局。

　　一、投入与基础研究双增长，创新底气持续夯实

　　“十四五” 期间，我国对科技创新的战略投入力度持续加大，为原始创新提供了坚实保障。数据显示，2024 年全社会研发投入突破 3.6 万亿元，较 2020 年增长 48%;研发投入强度(研发投入占 GDP 比重)达到 2.68%，不仅实现稳步攀升，更超过欧盟国家平均水平。与此同时，研发人员总量继续稳居世界第一，为创新发展筑牢 “人才基石”。

　　基础研究作为创新的 “源头活水”，同样取得显著进展。2024 年基础研究经费达 2497 亿元，较 2020 年增长超 70%，在量子科技、生命科学、空间科学等前沿领域涌现出一批重大原创性成果。高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续 5 年位居世界第一，国家综合创新能力排名从 2020 年的第 14 位跃升至 2024 年的第 10 位，彰显原始创新能力的持续突破。

　　二、战略力量与产业融合齐发力，新质生产力加速崛起

　　在战略科技力量建设方面，我国国家实验室体系建设稳步推进，国家科研机构、高水平研究型大学的科研能力持续提升，科技领军企业加速成长。区域创新高地的引领作用愈发凸显：北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科创中心支撑辐射效应增强，其中 “深圳 - 香港 - 广州” 创新集群更是跃居全球百强创新集群榜首，成为全球创新网络的重要枢纽。

　　科技创新与产业创新的深度融合，推动新质生产力蓬勃发展。高新技术产业规模持续壮大，规上高技术制造业增加值较 “十三五” 末增长 42%，“三新” 经济增加值占 GDP 的比重达到 18%，成为经济增长的新引擎。企业创新主体地位不断巩固，高新技术企业数量突破 50 万家，较 2020 年增长 83%;2024 年，524 家中国大陆企业进入全球工业研发投入 2000 强，占比达 26.2%。

　　重大科技成果的持续涌现，更印证了 “创新链 - 产业链” 融合的成效：“天宫” 空间站转入常态化运营，“嫦娥六号” 实现月背采样返回，C919 大飞机完成商业运营，新能源汽车产销量稳居全球第一，全球首座第四代核电站商运投产，5G 通信、北斗导航实现全球服务 —— 一批 “国之重器” 与新兴产业标志性成果，彰显了我国科技自立自强的坚实步伐。

　　三、体制改革与金融赋能同推进，创新生态愈发优化

　　“十四五” 期间，科技体制改革持续深化，为创新活力释放扫清障碍。科技政策与财税、金融、产业、教育、人才等政策实现更高效协同，“揭榜挂帅”“赛马制” 等项目组织模式不断创新，经费 “包干制”、人才分类评价等改革落地见效。

　　科技金融的 “输血” 作用尤为突出。一系列科技金融政策 “组合拳” 精准发力：2021 年以来，科创板首发上市企业达 376 家，首发募资超 6000 亿元;2025 年科技创新和技术改造再贷款规模增至 8000 亿元，为科技型企业提供低成本资金支持。政策与金融的双重赋能，让创新创造的土壤更加肥沃。

　　四、“十五五” 攻坚：锚定强国目标，谋划新突破

　　“未来五年是建设科技强国的关键时期。” 阴和俊强调，“十五五” 时期我国将锚定科技强国战略目标，发挥新型举国体制优势，推进教育科技人才一体发展。具体而言，将围绕国家战略亟须，超前布局新的重大科技项目，加强有组织的基础研究;进一步强化企业创新主体地位，加快科技成果转化应用;深化体制改革，构建世界一流创新环境，为 2035 年建成科技强国奠定决定性基础。