五年磨一剑！“十四五” 科技创新十大突破，解码科技强国的 “中国答卷

　　2025 年 9 月 18 日，国务院新闻办公室举行 “高质量完成‘十四五’规划” 系列主题新闻发布会，科技部部长阴和俊携副部长龙腾、林新、邱勇出席，系统介绍 “十四五” 时期我国科技创新的历史性成就与变革，并明确 “十五五” 关键攻坚期的核心任务。“这五年是我国科技事业发展的里程碑，为 2035 年建成科技强国夯实了根基。” 阴和俊表示。

　　一、总体图景：五年历史性变革，创新格局重塑

　　“十四五” 期间，在党中央集中统一领导下，我国科技管理体制实现重塑，新型举国体制优势充分彰显，中央科技委员会统筹全局，形成全国科技工作 “一盘棋” 格局。五年来，科技创新能力稳步跃升，国家综合创新能力排名从 2020 年第 14 位升至 2024 年第 10 位;科技创新与产业创新加速融合，新质生产力蓬勃发展;民生福祉持续改善，科技成果惠及千家万户;科技体制改革纵深推进，创新活力充分释放;国际科技合作全方位拓展，开放创新生态加速构建。

　　二、核心突破：多维度发力，交出亮眼 “成绩单”

　　1. 基础研究：源头创新能力显著增强

　　基础研究是创新的 “总开关”。“十四五” 期间，我国基础研究经费达 2497 亿元，较 2020 年增长超 70%，在量子科技、生命科学、空间科学等领域斩获一批重大原创成果：国际首次实现光子分数量子反常霍尔态，为容错量子计算奠定基础;“嫦娥六号” 揭示月球背面年轻岩浆活动，完善全月演化框架;新型可编程染色体操纵技术实现兆碱基级别精准调控。高水平国际期刊论文数量、国际专利申请量连续 5 年全球第一，高被引论文数占世界总数 1/3.连续 4 年稳居世界第二。

　　人才队伍持续壮大，基础研究人才从 2021 年 47.2 万人年增至 2023 年 57.5 万人年，2024 年高被引科学家达 1405 人次，较 2021 年增长 50%，占全球 1/5.

　　2. 科技投入与企业创新：主体地位愈发凸显

　　科技投入的 “真金白银” 为创新护航。2024 年全社会研发投入超 3.6 万亿元，较 2020 年增长 48%，研发投入强度达 2.68%，超过欧盟国家平均水平;研发人员总量保持世界第一。

　　企业创新 “主力军” 作用凸显：企业研发投入占比超 77%，2024 年 524 家中国大陆企业跻身全球工业研发投入 2000 强，占比 26.2%，较 2020 年提升 4.8 个百分点;高新技术企业突破 50 万家，较 2020 年增长 83%，成为技术创新的核心载体。

　　3. 重大成果：国之重器与新兴产业双线领跑

　　“十四五” 期间，重大科技成果加速涌现，既彰显 “大国重器” 实力，又引领产业升级方向：

　　深空深海探索：“天宫” 空间站常态化运营，“海斗一号” 完成万米海试，全球首座第四代核电站商运投产;

　　高端装备与交通：C919 大飞机实现商业运营，累计订单超 1000 架;CR450 动车组巩固高铁技术优势;“京华号” 盾构机单月掘进 542 米，“梦想” 号大洋钻探船钻深达 1.1 万米;

　　数字与新能源：建成 460 万个 5G 基站，技术与用户数全球领先;新能源汽车产销量连续 10 年全球第一，累计销量破 4000 万辆;光伏、风电装机容量世界第一，光伏电池效率屡破世界纪录;

　　前沿赛道布局：人工智能领域涌现国际先进通用大模型，部分准确率超 95%;人形机器人突破多模态感知技术，加速在制造业、巡检等场景落地;脑机接口帮助截瘫患者站立、盲人复明，国产脑起搏器服务 8 国 3 万名帕金森患者。

　　4. 民生科技：让创新更有温度

　　科技创新始终以 “人民美好生活” 为导向，在多领域带来实实在在的获得感：

　　食安农强：农作物自主选育品种面积超 95%，分子设计育种技术育成抗病丰产新品种，大马力拖拉机填补高端装备空白;

　　健康中国：上市国产创新药是 “十三五” 的 2.8 倍，全球首款实体瘤双抗药物纳入医保，5.0T 磁共振等高端医疗装备实现国产;

　　生态改善：破解京津冀重污染形成机制，区域 PM2.5 浓度下降 18%，科技助力蓝天、碧水、净土保卫战;

　　交通升级：川藏铁路攻克极端环境建造技术，CR450 动车组时速达 400 公里，刷新 “中国速度”。

　　5. 区域创新：高地引领，协同发展

　　我国已形成 “三大国际科创中心引领、区域科创中心支撑” 的格局：北京原始创新能力突出，基础研究经费占比超 16%;上海三大先导产业规模破 1.8 万亿元;粤港澳大湾区跃居全球百强创新集群榜首。成渝、武汉、西安等区域科创中心加速崛起，京津冀、长三角跨区域协同创新深入推进，东西部科技合作成效显著。

　　6. 成果转化与科技金融：打通创新 “最后一公里”

　　科技成果转化体制机制持续优化：2024 年全国技术合同成交额达 6.8 万亿元，职务科技成果赋权试点单位转化金额超 120 亿元，较试点前增长 126.5%。国家技术创新中心建成 89 个概念验证、中试平台，1084 家高校技术转移机构、1.9 万个产学研平台形成多层次转化网络。

　　科技金融政策 “组合拳” 精准发力：科技创新再贷款达 8000 亿元，利率降至 1.5%;科创板首发募资超 6000 亿元，债券市场 “科技板” 融资超 6000 亿元;2024 年科技型中小企业贷款余额 3.46 万亿元，同比增长 22.9%。

　　7. 国际合作：开放创新生态全球共享

　　我国与 160 多个国家建立科技合作关系，签署 119 个政府间协定，加入 200 多个国际组织。“一带一路” 科技创新行动计划深入实施，建成 70 余家联合实验室、10 个国际技术转移平台，资助近 4000 项联合研究，5.5 万名共建国家青年科学家来华交流。牵头发起 “深时数字地球” 等国际大科学计划，参与 60 多个全球大科学工程，科技开放的大门越开越大。

　　三、“十五五” 攻坚：锚定科技强国，五大方向发力

　　“距离建成科技强国仅剩 10 年，未来 5 年是关键攻坚期。” 阴和俊明确 “十五五” 核心任务：

　　攻坚原创引领科技：围绕国家战略亟须，布局新的重大科技项目，加强有组织的基础研究;

　　深化产研融合：强化企业主体地位，加快概念验证、中试平台建设，推动新技术规模化应用;

　　统筹教育科技人才：科教协同育人、产学研融合用人，在重大任务中培育领军人才和创新团队;

　　深化体制改革：健全科技评价制度，强化战略科技力量联动，释放创新活力;

　　构建开放生态：实施 “一带一路” 科创计划，发起国际大科学计划，参与全球科技治理。

　　从 “十四五” 的 “量的积累” 到 “十五五” 的 “质的飞跃”，我国正以坚定的步伐，向科技强国目标稳步迈进。