2026年能源工作定调：新增风电光伏装机2亿千瓦以上，加速推进能源绿色转型

　　12月15日，2026年全国能源工作会议在北京召开。会议明确2026年能源工作核心方向，提出要持续提高新能源供给比重，全年新增风电、太阳能发电装机2亿千瓦以上，以扎实举措推进能源绿色低碳转型，为“十五五”发展开好局，有力支撑2030年前如期实现碳达峰目标。

　　国家能源局局长郑栅洁在会议上指出，2025年全国能源系统高标准践行能源安全新战略，能源工作成效显著，“十四五”能源规划主要目标任务即将顺利完成。面向2026年，要锚定2030年初步建成新型能源体系、推进能源强国建设的目标，统筹平衡经济发展与能源总量结构、供应保障与节能降碳等五大关系，推动能源工作高质量发展。

　　会议总结了2025年能源领域五大标志性成就。其中，能源安全保障成效创下“十四五”以来最佳，成功应对迎峰度夏电力负荷20次超去年峰值的考验，煤炭稳产稳供稳价成效显著，油气增储上产“七年行动计划”胜利收官;能源绿色转型步伐加快，非化石能源消费比重将超额完成20%的目标任务，新能源实现更高质量跃升式发展。据国家能源局此前发布的数据，截至2025年10月底，全国风电、太阳能发电总装机已突破17亿千瓦，其中太阳能发电装机11.4亿千瓦、风电装机5.9亿千瓦，同比分别增长43.8%和21.4%。2025年前三季度，全国可再生能源新增装机3.1亿千瓦，约占新增装机的84.4%，新增新能源已能覆盖社会用电量的增长量。

　　围绕2026年重点工作，会议部署七大核心任务，新能源发展与绿色转型成为重中之重。在推进能源绿色低碳转型方面，除新增2亿千瓦以上风电光伏装机外，还将有序推进重大水电项目，积极安全有序发展核电，同时加强化石能源清洁高效利用，进一步优化能源结构。

　　科技创新将为能源发展注入新动能。会议提出，2026年将组织开展“人工智能+”能源融合试点和标准化提升行动，推进智能电网重大专项等技术装备攻关，前瞻布局氢能、核能等未来能源产业，加快培育能源领域新质生产力。这一部署与国家能源局相关负责人此前强调的“把握人工智能为能源发展带来的空前机遇，抢占能源发展战略制高点”的要求高度契合。

　　此外，会议还明确要高质量编制实施“十五五”能源规划，推动全国能源规划一盘棋;夯实能源安全保障基础，优化能源骨干通道布局;全力保障民生和企业多元化用能需求，实施供电质量提升专项行动，优化用电营商环境;深化能源改革和法治建设，持续推进全国统一电力市场建设;拓展全方位国际合作，加强清洁能源合作并积极参与全球能源治理。

　　值得注意的是，随着新能源装机快速增长，规模化消纳压力也逐步显现。数据显示，2025年我国风电、光伏发电利用率较2024年出现小幅下滑，对新型能源体系建设提出更高要求。此次会议部署的新型电力系统建设、全国统一电力市场深化等任务，将为破解新能源消纳难题提供制度与机制支撑。

　　会议特别强调，岁末年初正值迎峰度冬关键时期，要切实做好能源保供和安全生产工作，坚持人民至上、生命至上，压实责任、强化监管，确保人民群众温暖过冬、祥和过年。

　　国家能源局党组成员、总师，中央和国家机关相关部门负责同志，各省(区、市)能源主管部门及相关能源企业、行业协会负责人等参加会议。