风电光伏 / 新能源汽车等领跑全球！中科院潘教峰详解新能源技术突破与四大布局方向

　　11 月 5 日，第八届虹桥国际经济论坛 “新型储能高质量发展促进全球能源转型” 分论坛在国家会展中心(上海)举办。中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰在论坛报告中强调，能源产业具有投资规模大、发展周期长、关联领域广、发展惯性强的特点，必须提前做好战略谋划，尤其要对能源科技进行前瞻性预见与系统性部署。

　　潘教峰指出，当前我国已建成清洁低碳、安全高效的新时代能源体系，在政策驱动下能源结构加速转型。数据显示，我国非化石能源消费占比持续攀升，风电、光伏装机容量从 2006 年不足全球 3% 跃升至如今的 40% 以上;氢能领域已构建起从制氢、储运氢到终端应用的全链条技术体系;核聚变研发跻身全球第一梯队，正从基础科学研究向工程化、商业化应用加速推进。

　　回溯能源技术发展历程，潘教峰提到中国科学院 2009 年发布的《创新 2050：科学技术与中国的未来》能源路线图。该路线图明确了十大能源技术方向，包括高效非化石燃料地面交通、煤炭清洁高效利用、可再生能源规模化发电、深层地热工程化、氢能利用、新型核电等关键领域。对比路线图与实际发展成效，多项技术实现超预期突破：我国新能源汽车产销量已占全球 70%，产业发展速度远超规划;光伏、风电技术快速迭代，产业规模稳居世界前列;第四代核反应堆、新型加速器驱动次临界系统(ADS)等新型核电技术达到国际领先水平。他强调，这些成就的取得，离不开《可再生能源法》修订、战略性新兴产业培育等国家政策的持续赋能。

　　面向 “十五五” 新型能源体系建设，潘教峰围绕能源安全与低碳转型两大核心任务，提出四大布局方向：

　　一、统筹优化能源发展布局

　　优化能源多元化供给格局，推动本地自平衡与跨省区配置协同高效。完善电网、油气管网、煤炭绿色通道等能源基础设施，优化能源输送流向与规模。强化能源生产与用能产业协同，推广 “西电西用” 模式，引导高载能产业、灵活调节负荷向可再生能源富集地区有序转移。推动城乡能源融合发展，加快农村能源革命试点建设。

　　二、推动能源生产消费协同转型

　　生产端有序推进水电、核电工程建设，加大新能源开发力度，形成用地、环保、财税等政策合力。加快构建新型电力系统与智慧调度体系，提升新能源承载能力。消费端强化化石能源清洁高效利用，针对工业、交通、建筑、数据中心等重点领域 —— 尤其是 AI 工厂兴起后数据中心能耗大幅增长的趋势，大力实施可再生能源替代行动，促进新能源就地消纳。

　　三、完善能源科技创新体系

　　加强能源科技发展的战略预见与分析，聚焦新型能源体系建设重大需求，强化能源领域国家战略力量与企业创新主体地位。统筹谋划传统能源产业、新兴能源产业、未来能源产业的创新路径与协同发展模式。加快关键技术装备攻关，巩固风电、光伏产业优势，推动新型储能、新型燃料等技术创新与产业化落地，塑造产业发展新动能。

　　四、健全能源发展长效机制

　　完善以能源法为核心的法律法规体系，推动电力法、煤炭法、可再生能源法制修订。加快建设多层次全国统一电力市场，壮大绿证市场规模。深化能源价格市场化改革，构建体现电力商品多元价值的价格机制，以市场信号引导资源优化配置。

　　本次分论坛由国家能源局、商务部主办，中国科学院科技战略咨询研究院、中国科学院工程热物理研究所、澎湃新闻、中关村储能产业技术联盟共同承办，汇聚国内外政府机构、学术界、产业界代表，就技术创新、市场机制、国际合作等核心议题达成广泛共识。作为虹桥国际经济论坛媒体合作伙伴，澎湃新闻此前已主办分论坛前瞻沙龙，并对本次分论坛进行全程图文直播，助力传递 “虹桥声音”，提升论坛国际影响力。