近日,上海正式推出支持游戏电竞产业发展十条举措(下称“游戏沪十条”),以每年5000万元专项扶持资金为核心抓手,构建全周期、系统化的产业支持体系。这一市级层面的政策突破以往区级文件为主的扶持模式,覆盖集聚区建设、精品创作、科技创新、文化出海、金融支撑等十大方向,为上海乃至中国游戏产业高质量发展注入强劲动力,彰显其打造具有全球影响力产业生态的决心。
政策核心:“游戏+”赋能多元融合 金融与孵化双轮驱动
当前,游戏电竞产业已从单纯娱乐产品升级为承载文化传播、技术创新与跨界融合功能的数字载体。“游戏沪十条”紧扣产业发展趋势,明确十大核心内容:打造产业高地、搭建出海跳板、打响上海品牌、加强科技赋能、推动国际合作、完善产业生态、深入实施“游戏+”、完善金融支撑、优化人才培养、提升电竞产业能级。
其中,针对中小游戏企业的系统性扶持成为亮点。政策提出通过孵化园区降低创业成本,研究制定“新设游戏企业扶持办法”,为初创企业提供一站式服务;更关键的是设立产业投资基金,重点支持产业链关键企业和小微团队创新创业。世纪华通董事长助理、公关总监胡昕表示,政府牵头的产业投资基金能面向全社会挖掘优质人才和团队,实现产业与资本的双向赋能,尤其为中小创业团队成长提供有力支撑,助力构建体系化的金字塔形产业梯队和各垂直赛道百花齐放的发展格局。
这一政策布局与国家战略高度契合。今年4月,中宣部印发《网络出版科技创新引领计划》,将游戏定位为发展新质生产力、推动文化繁荣的重要力量。在各地加码产业扶持的竞争背景下,“游戏沪十条”的推出,成为上海强化产业集聚效应、构建可持续竞争力的关键战略举措。
产业根基:千亿规模打底 全链条生态已然成型
上海已具备坚实的游戏电竞产业基础,成为全国产业高地。数据显示,2025年上海网络游戏产业预计实现销售收入1707亿元,同比增长约9.6%;其中海外收入预计达303亿元,同比增长13.7%,持续保持稳健增长态势。
在电竞领域,上海优势更为突出。作为全球首个举办三大国际顶尖电竞赛事的城市,其电竞赛事举办量占全国17.8%,位列《2024年全球电竞运动行业发展报告》城市影响力榜首。产业生态上,上海已形成“大厂引领、新势力崛起、国际企业深耕”的完整格局:腾讯、网易扎根徐汇西岸,米哈游等新锐企业聚集漕河泾,暴雪、EA等国际企业将上海作为中国市场首选地,一条覆盖技术研发、运营发行、出海服务、衍生品开发等关键环节的完整产业链已然成型。
落地保障:市区联动精准发力 筑牢全周期产业生态
“游戏沪十条”以“全周期服务”和“资源精准投放”为核心,创新采用市级定方向、区级抓落地的“市区联动”模式,确保政策红利直达产业一线。政策明确重点打造世界级游戏电竞集聚区,以徐汇漕河泾、西岸,杨浦大创智、滨江,静安大宁、市北为核心功能区,构建“文旅商体展”融合发展的新范式。
作为核心承载区,徐汇区同步发布《徐汇区关于支持游戏电竞产业发展的实施细则》,从产品研发、品牌活动到人才培育等八大方向细化支持措施,企业集聚单项最高扶持达3000万元,同时覆盖AI大模型、AIGC产业基地建设及人才安居等领域。产业数据印证成效:2025年前三季度,徐汇游戏产业营收521.7亿元,同比增长5.0%,规模以上企业增至77家。目前徐汇已布局五大专业游戏产业孵化器,4个已启用孵化器吸引80余家创业团队;2025年2月成立的漕河泾游戏产业服务中心,更承诺“咨询需求响应时长不超过半小时”,高效服务企业发展。
知识产权保护成为生态构建的重要支撑。政策提出建立知识产权科学评估体系,严厉打击侵权行为。目前,上海市网络游戏产业知识产权共商机制已形成部门、协会、企业、高校联动维权合力,为产业创新发展筑牢保障。在电竞领域,政策还将通过引进国际赛事、培育自有品牌等方式提升产业能级,打造全球电竞赛事首选地,放大产业溢出效应。
出海攻坚:全链条服务破局痛点 打造文化走出去枢纽
出海已成为游戏企业的“必答题”。《2025年中国游戏产业报告》显示,中国厂商出海收入连续六年超千亿元,其中上海贡献超300亿元份额,成为全国游戏出海的核心阵地。
针对企业出海面临的侵权盗版、商业标识抢注、维权成本高、流程复杂等痛点,“游戏沪十条”将文化出海作为核心发力点,提出建设全链条出海服务平台,打造产业“世界会客厅”。该平台将构建涵盖产品本地化、渠道触达、合规运营、金融服务、数据驱动、生态协同的完整支撑体系,在版权服务、出海指引、风险预警、海外推广、数据分析、支付结算、信保信贷等方面提供精准服务。
行业专家表示,出海服务平台将有效降低企业出海成本:一方面整合多语言配置、海外支付通道等技术能力,提供母语级翻译、KOL营销等深度本地化服务,助力开发者快速实现海外自主发行;另一方面依托上海各级机关对知识产权保护的重视及已成立的知识产权共商机制,为企业海外发展筑牢权益保障。
政策还鼓励原创精品融入中华优秀传统文化与上海城市特色,推动游戏产业与文旅、商业等领域跨界融合;同时提升中国国际数码互动娱乐展览会等行业展会能级,搭建国内外产业交流桥梁。业界普遍认为,这一系统性支持举措,将为产业从业者注入强劲信心。
站在万亿级“游戏经济”新起点,上海以“游戏沪十条”为抓手,通过市区联动、全链条生态构建与全球化布局,将进一步巩固产业高地地位,打造具有全球影响力的产业生态体系,引领中国游戏产业在高质量发展道路上稳步前行。
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