“链” 上山东：从补链强链到原创引领 19 条标志性产业链撑起 11 万亿营收

　　调查研究是谋事之基、成事之道。习近平总书记强调，要在全党大兴调查研究之风。精准落实中央和省委决策部署，需要深入一线的真调研;切实转变记者作风文风，更需要沉到现场的实功夫。本报依托 “众观智库” 平台，着眼国情看省情，立足省情看国情，沉到一线、解剖麻雀，推出《“链” 上山东》，首期聚焦产业发展，解析山东以 “链长制” 推动产业链升级的实践之路。

　　2025 年 3 月，烟台黄渤海新区，代号 TP1000 的无人运输机腾空而起。这架载重超 2000 斤的无人机，是国内首款吨级以上无人机整机产品，也是山东自主研制的最大航空器。其诞生的背后，是直径 50 公里范围内上百个零部件的产业链协同供给 —— 这不仅标志着烟台杀入低空经济赛道，更成为山东以 “链长制” 撬动产业生态变革的生动缩影。如今，山东正以 “链长统筹、链主带动、全链协同” 为枢纽，推动传统产业升级与新兴产业崛起，重构产业版图。

　　一、全球产业链重构：一场没有硝烟的 “产业战争”

　　产业链的长度与跨度远超想象：一部手机的零部件运输距离总和约为地月距离的 1/10.一辆汽车的产业链横跨十几个行业。但这种高度分工也让产业链更 “脆弱”—— 一个环节受阻，整条链条可能停摆。

　　当前，地缘冲突推动供应链从 “效率优先” 转向 “韧性优先”，人工智能、量子计算等领域的技术封锁加剧，全球产业链正经历深刻重构。山东企业对此感受深切：歌尔股份因境外订单暂停损失营收，信息产业面临核心物料进口受阻，医药产业受数据库管控影响创新药研发…… 产业链已成为国家战略安全的基石与全球博弈的核心战场，从美国 “制造业回流” 到欧盟 430 亿欧元半导体投资，各国都在争夺产业链主导权。

　　二、制度破壁：“链长制” 2.0 重构产业治理逻辑

　　“链长制” 是中国应对复杂国际环境的制度创新。2019 年浙江率先推广，2025 年全国超 20 个省份跟进。山东作为工业大省，虽拥有全部 41 个工业大类，却曾面临 “规模大而竞争力弱、企业多而引领缺、链条全而协同差” 的困境 —— 以化工产业为例，炼油产能占全国 28%，但上游过剩、中游技术受制、下游品牌弱势。

　　2021 年，山东全面推行 “链长制” 2.0 版，以省、市、县三级领导挂帅，聚焦 9 大领域 43 条产业链，核心是重构产业治理逻辑：

　　模式重构：打破 “部门墙”，省级链长牵头跨部门协同，配套 “链主主导、联盟合作、产学研协同” 机制，实现 “政策、项目、服务在链上集聚”;

　　要素重组：围绕产业链调配土地、资金、人才，提升资源配置效率;

　　理念重塑：绘制 “产业图谱 + N 张清单”，推动政府服务从 “撒胡椒面” 转向 “外科手术式” 精准施策。

　　成效显著：化工产业组建 “航母战斗群”，2024 年营收超 2.86 万亿元，高端产品占比过半;化工园区从 199 家压缩至 84 家，17 家入选全国百强，数量居首，正从传统炼化大省向全球高端化工基地迈进。

　　三、链主领航：从 “单打独斗” 到 “生态共育”

　　“链主企业是生态组织者。” 山东省工业经济联合会邓强指出。山东重工作为汽车、工程机械等四大产业链链主，带动省内 2500 余家上下游企业，其旗下潍柴的 “盟主” 模式颇具代表性：

　　技术帮扶：共享研发中心，以高标准倒逼供应商升级，培育出 10 多家行业 “隐形冠军”;

　　利益绑定：70% 核心供应商合作超 10 年，30 家配套企业营收翻番，多家登陆资本市场。

　　这种 “链主 + 中小企业” 模式实现双赢：链主降低物流与沟通成本，提升产业链韧性;中小企业获得稳定订单与技术支持，存活率大幅提高。

　　山东还创新 “融链固链相亲会”，政府提前挖掘链主需求，精准匹配省内外资源。2024 年省级专场对接 31 场，带动各市活动 1050 余场，1.8 万余家专精特新中小企业卡位入链，撑起 67 个细分产业链关键环节。

　　四、链在我手：产业地理与竞争力的重塑

　　“链长制” 正悄然改变山东产业格局：

　　传统产业跨界升级：威海光威带领 60 余家复合材料企业，从低端鱼竿、羽毛球制品转向国产大飞机 C919 和火箭配套，实现 “上天入地”;太阳纸业将造纸废料转化为医药微晶纤维素和食品添加剂，构建纸基新材料生态圈。

　　县域经济突围：宁津健身器材产业从 “散小弱” 升级为 “县域全流程生产”，链主迈宝赫带动形成 “硬件 + 内容 + 服务” 百亿生态圈，市场份额占国内 70%、全球 30%。

　　营商环境磁吸效应：威海海工装备产业链吸引安徽芜湖造船厂 “由江入海”，烟台蓬莱港因化工与海工 “双链协同” 集聚海上风电核心部件，产业链成为 “吸铁石”。

　　2024 年，山东 19 条省级标志性产业链集聚规上企业超 3.6 万家，营收近 11 万亿元，占全省九成以上;2025 年上半年，“千项千亿” 项目新增产值 2576 亿元，彰显强劲动能。

　　五、调研启示：从 “单链强壮” 到 “多链共兴”

　　产业链的进化对 “链长制” 提出新要求，调研中各方形成共识：

　　跨链耦合：新能源、新材料与传统产业交融加速，需打破产业边界，推动 “N+N” 创新;

　　制度迭代：链长制需动态优化服务机制与政策工具，实现 “链随产动，制因链优”;

　　多元协同：激发链主生态主导积极性，搭建 “产业链云脑”，实现供需智能匹配与政策精准推送;

　　原创引领：聚焦硬科技，组建创新联合体，突破 “卡脖子” 技术，从 “补链强链” 迈向 “原创引领”;

　　多链共兴：培育人工智能等新链条，推动数据互通与资源共享，实现交叉创新。

　　从 “链长制” 到产业链跃升，是山东工业 “由大到强” 的关键一跃，更是参与全球产业竞争的战略支点。在产业链的星辰大海中，“链上山东” 的航程才刚刚开启。